اندی برنهام، نخست وزیر جدید بریتانیا، در نخستین تعهد خود پس از ورود به دفتر نخست وزیری، وعده داد که به پدیده کارتن خوابی در انگلستان پایان دهد و اعلام کرد دولت طی سه سال آینده 340 میلیون پوند بودجه اضافی برای اجرای برنامه های مقابله با بی خانمانی اختصاص خواهد داد؛ برنامه هایی که پیش تر در دوران شهرداری او در منچستر بزرگ به اجرا درآمده بود.

به نقل از گاردین، برنهام بلافاصله پس از آغاز رسمی نخست وزیری، در سخنرانی مقابل ساختمان شماره 10 خیابان داونینگ، تأکید کرد که دولتش تلاش خواهد کرد مردم را در اولین فرصت از خیابان ها خارج کند.

او در این سخنرانی گفت: در اولین روز نخست وزیری ام، تعهد این دولت را برای پایان دادن به کارتن خوابی طولانی مدت در سراسر بریتانیا در اولین فرصت اعلام می کنم. ما فوراً دست به کار خواهیم شد و دولت ملی و محلی را با سرمایه گذاری لازم برای انجام این کار گرد هم خواهیم آورد.

بر اساس اعلام مقام های دولتی، دولت جدید 340 میلیون پوند بودجه اضافی، معادل حدود 113 میلیون پوند در سال، به راهبرد مقابله با بی خانمانی اختصاص خواهد داد. این اعتبار از محل منابع استفاده نشده بودجه وزارت مسکن تأمین می شود.

دولت اعلام کرده است این بودجه برای ساخت یک هزار و 200 واحد مسکونی جدید و حمایت از سه هزار نفر طی پنج سال آینده هزینه خواهد شد.

این اعتبار علاوه بر بودجه 3.5 میلیارد پوندی است که دولت پیشین برای اجرای راهبرد مقابله با بی خانمانی اختصاص داده بود؛ برنامه ای که هدف آن کاهش 50 درصدی آمار کارتن خوابی بلندمدت عنوان شده بود.

هم زمان با آغاز تشکیل کابینه جدید، استیو رید، وزیر مسئول امور مسکن که بر اجرای راهبرد دولت پیشین نظارت داشت، از سمت خود کنار گذاشته شد.

اعلام این سیاست با استقبال فعالان حوزه بی خانمانی روبه رو شد. آنان معتقدند در صورت وجود منابع مالی کافی و اراده سیاسی، تحقق چنین هدفی امکان پذیر است.

با این حال، منتقدان نخست وزیر نسبت به این وعده ابراز تردید کرده اند. آن ها یادآور می شوند که برنهام در دوران شهرداری منچستر بزرگ نیز وعده ای مشابه داده بود، اما طی چهار سال اخیر آمار کارتن خوابی خیابانی در این منطقه روندی افزایشی داشته است.

وعده جدید برنهام، که پیش تر جرمی کوربین، رهبر سابق حزب کارگر، نیز اعلام کرده بود در صورت پیروزی در انتخابات قصد اجرای آن را دارد، با الگوبرداری از طرح Everyone In مطرح شده است؛ برنامه ای که دولت بریتانیا در دوران همه گیری کووید-19 به صورت موقت برای اسکان افراد بی خانمان اجرا کرده بود.

این وعده همچنین یادآور تعهدی است که برنهام در جریان رقابت های شهرداری منچستر بزرگ در سال 2017 مطرح کرده بود؛ زمانی که وعده داد ظرف سه سال پدیده کارتن خوابی را در این منطقه ریشه کن کند.

پس از پیروزی در آن انتخابات، او اجرای دو برنامه هر شب یک تخت (A Bed Every Night) برای اسکان اضطراری افراد بی خانمان و طرح اولویت با مسکن (Housing First) برای مقابله با بی خانمانی بلندمدت را آغاز کرد؛ برنامه هایی که در سال های نخست نتایج مثبتی به همراه داشتند.

بر اساس آمار منتشرشده، طی پنج سال نخست شهرداری برنهام، میزان کارتن خوابی حدود دو سوم کاهش یافت؛ موضوعی که حامیان او آن را نتیجه هماهنگی نهادهای مختلف دولتی و محلی حول یک هدف مشترک می دانند.

افرادی که در آن دوره در منچستر فعالیت داشته اند می گویند برنهام با استفاده از جایگاه خود توانست همکاری میان شوراهای محلی و دستگاه های مختلف را تقویت کند. از جمله اقدامات او، الزام 10 شورای محلی تحت مدیریت منچستر بزرگ به اشتراک گذاری اطلاعات بود؛ اقدامی که باعث می شد افراد بی خانمان حتی در صورت جابه جایی میان شهرهای مختلف منطقه، همچنان تحت پوشش خدمات حمایتی قرار گیرند.

او همچنین تدابیری اتخاذ کرد تا مالکان به دلیل تخلفات جزیی، مستأجران را از خانه هایشان اخراج نکنند؛ اقدامی که کارشناسان آن را یکی از عوامل مهم پیشگیری از بی خانمانی و کارتن خوابی می دانند.

شبنم مصطفی، از مقام های پیشین دفتر شهردار منچستر بزرگ، درباره آن دوره گفت: در روزهای نخست، گرد هم آوردن مجموعه ای از نهادها و سازمان های رسمی که دهه هاست روی این معضل کار می کنند، دشوار بود. اما او با اتخاذ رویکردی فراگیر و همکاری با شوراهای مختلف، سایر طرف ها و سازمان هایی نظیر گروه های مذهبی، به موفقیت های چشمگیری دست یافت.

با این حال، منتقدان می گویند آمار کارتن خوابی در هر یک از چهار سال گذشته دوباره افزایش یافته و اکنون به حدود سه چهارم سطح ثبت شده در سال 2017 رسیده است.

حامیان برنهام معتقدند پایان یافتن برنامه های حمایتی دولت مرکزی پس از همه گیری کرونا، حفظ روند کاهش بی خانمانی را دشوار کرد. اما مخالفان می گویند او به مرور تمرکز خود را از یکی از مهم ترین وعده های سیاسی اش از دست داد.

جیمز کلورلی، وزیر مسکن در کابینه سایه، در واکنش به برنامه جدید دولت گفت: کارنامه او در منچستر نشان دهنده موفقیت اولیه و سپس ناکامی پس از تغییر کانون توجهش بود. به نظر می رسد او برای تأمین بودجه این طرح جدید، بودجه پروژه های محلی را برمی دارد و همین امر موجب ناامیدی بسیاری از مردم در سراسر کشور خواهد شد.

منبع: فرارو