مدل آمریکایی تعطیلی دولت، چالشی در ساختار حکمرانی ایالات متحده است و به همین دلیل دونالد ترامپ تلاش دارد تا قانون 150 ساله کسری بودجه را دور بزند.

به گزارش ایرنا، آکسیوس نوشت که دونالد ترامپ سعی دارد تا بدون تأیید کنگره و چالش های قانونی ناشی از آن، راه حلی برای مشکل تعطیلی دولت پیدا کند. وی با این اقدامات برابر قانون قدیمی 150 ساله کسری بودجه (Antideficiency Act) قرار می گیرد که هزینه کرد بدون تخصیص بودجه از سوی کنگره را ممنوع کرده و قدرت کنگره بر امور مالی را تضمین می کند. این قانون ابزار اصلی کنترل هزینه های دولت فدرال است و هرگونه تلاش برای تفسیر گسترده آن سبب افزایش قدرت قوه مجریه می شود.

دیوید سوپر استاد حقوق دانشگاه جورج تاون اعتقاد دارد که این قانون دارای مجازات های کیفری است، اما در شرایط فعلی، وزارت دادگستری به دلیل پیشبرد اهداف سیاسی دولت، هیچ فردی را به خاطر نقض آن متهم نخواهد کرد. وی تاکید می کند که وزارت دادگستری در راستای دستور کار رییس جمهور از نظر سیاسی و حقوقی عمل می کند. همه می دانند که هیچ کس حتی با آشکارترین تخلفات نیز طبق این قانون متهم نخواهد شد.

ترامپ در دولت اول خود نیز با این قانون دچار مشکل شد، زمانی که در تعطیلی دولت سال های 2018 و 2019، پارک های ملی را باز نگه داشت و خدمات بازپرداخت مالیاتی را ادامه داد. دفتر حسابرسی دولت (GAO) این اقدامات را غیرقانونی دانست و هشدار داد که تکرار چنین اقدامات عمدی و آگاهانه ای، مجازات هایی را در پی دارد. با وجود آن هشدار، دولت ترامپ همچنان به دنبال راه هایی برای مقابله با قانون تعطیلی دولت و پیامدهای آن است.

آکسیوس استدلال می کند که مفهوم تعطیلی دولت در شکل کنونی نتیجه تفسیرهای حقوقی سال 1980 است. پیش از آن، شکاف های بودجه ای به توقف عملکرد دولت منجر نمی شد و سازمان ها به فعالیت خود تا زمانی که بودجه تصویب شود، ادامه می دادند. اما نظر حقوقی بنجامین سیوی لتی دادستان کل دولت جیمی کارتر تاکید کرد سازمان های دولتی در صورت نبود بودجه نمی توانند فعالیت کنند و فقط می توانند اقدامات لازم برای خاتمه منظم فعالیت ها را انجام دهند. او تأکید کرد که قانون کسری بودجه مانع ایجاد هرگونه تعهد پرداخت جدید بدون مجوز مالی کنگره می شود. دیوان عالی نیز تأیید کرده که خرج کردن بیش از حد مجاز بودجه جرمی فدرال و قابل مجازات است.

با این حال، دولت ها، از جمله دولت ترامپ، تلاش می کنند تاثیر تعطیلی دولت بر مردم را کاهش دهند. دولت ترامپ به دنبال روش هایی برای تداوم کمک های غذایی به مادران و کودکان یا ادامه پرداخت حقوق نظامیان است اما به گفته سوپر، این قانون آشکارا اجازه نمی دهد بودجه ای که منقضی شده جایگزین شود؛ بودجه حقوق نظامیان منقضی شده است. این یک تخلف آشکار از قانون کسری بودجه است.

در عین حال، برخی حقوقدانان معتقدند که باید در تفسیرهای سختگیرانه از این قانون بازنگری شود. آلن شوئنبرگر استاد حقوق دانشگاه لُیولا شیکاگو معتقد است که کارکنان دولت باید وظایف قانونی خود را انجام دهند حتی اگر بودجه رسمی موجود نباشد.

چارلز تایفر استاد حقوق دانشگاه بالتیمور و مشاور سابق مجلس، خواستار یک رویکرد پویا است که اجازه می دهد نهادها در تعطیلی های طولانی کارکنان را حفظ کنند.

این رسانه در پایان تصریح دارد که تعطیلی دولت در بسیاری از کشورهای مشابه آمریکا نیست بلکه آن ها از راهکارهای جایگزین مانند بودجه موقت یا انتخابات زودهنگام برای حل بحران بودجه استفاده می کنند. این مقایسه نشان می دهد که مدل آمریکایی تعطیلی دولت یک ویژگی منحصربه فرد و چالش برانگیز در ساختار حکمرانی این کشور است.