مجلس نمایندگان آمریکا در 4 ژوئن به قطعنامه اختیارات جنگی رای مثبت داد و سنا در 19 مه، در یک رای گیری رویه ای، قطعنامه ای جداگانه اما مشابه را پیش برد، چراکه تعداد انگشت شماری از جمهوری خواهان از رهبری حزب جدا شدند.

به نقل از رویترز، کنگره در سال 1973 و در واکنش به جنگ نامحبوب ویتنام، قطعنامه اختیارات جنگی را تصویب کرد و سندی جدید که با نام قانون اختیارات جنگی نیز شناخته می شود را به عنوان ابزاری برای نظارت بر قدرت رییس جمهور به تصویب رساند.

بر اساس این قانون، رییس جمهور موظف است ظرف 48 ساعت از آغاز درگیری ها کنگره را مطلع کند و همچنین تصریح می کند اقدام نظامی ای که بدون تأیید کنگره آغاز شده باشد باید ظرف 60 روز پایان یابد، مگر آنکه شرایط اضطراری پیش آید.

در مورد ایران، این مهلت 60 روزه اوایل ماه مه به پایان رسید؛ با این حال، ترامپ اعلام کرد که با وجود ادامه حملات و محاصره بنادر ایران، درگیری ها با یک آتش بس پایان یافته تلقی می شود. کارشناسان حقوقی معتقدند این استدلال ممکن است در برابر بررسی قضایی دوام نیاورد.

این قانون همچنین سازوکارهایی برای کنگره تعریف می کند تا درباره قطعنامه های اختیارات جنگی برای پایان دادن به درگیری هایی که توسط قوه مقننه مجاز نشده اند رأی گیری کند. این قطعنامه ها از امتیاز ویژه برخوردارند، به این معنا که می توانند حتی بدون تأیید رهبران مجلس نمایندگان و سنا نیز برای رأی گیری مطرح شوند.

سنا 7 قطعنامه و مجلس نمایندگان 4 قطعنامه مرتبط با جنگ ایران را از زمان آغاز بمباران توسط نیروهای آمریکایی و اسراییلی بیش از 100 روز پیش مورد بررسی قرار داده اند.

هر دو قطعنامه با موانع جدی مواجه اند.

اقدام سنا تنها از یک رأی گیری رویه ای عبور کرده و هنوز به تصویب نهایی نرسیده است. حتی در صورت تصویب، برای اجرایی شدن باید از مجلس نمایندگان نیز عبور کند؛ موضوعی که بعید است رهبران جمهوری خواه اجازه طرح آن برای رأی گیری را بدهند.

از سوی دیگر، انتظار می رود ترامپ هر مصوبه ای را وتو کند و برای بی اثر کردن این وتو نیز به آرای دوسوم هر دو مجلس نیاز است؛ امری که در شرایط کنونی دور از دسترس به نظر می رسد.

طرح جداگانه ای که این ماه در مجلس نمایندگان تصویب شده نیز باید در سنا بررسی شود؛ جایی که دستیاران اعلام کرده اند در انتظار تصمیم مجلس درباره این هستند که آیا این طرح امتیاز ویژه محسوب می شود یا خیر. در غیر این صورت، احتمال نمی رود جان تون، رهبر اکثریت جمهوری خواه که به ندرت با ترامپ اختلاف دارد، اجازه رأی گیری آن را صادر کند.

قانون اساسی ایالات متحده تصریح می کند که تنها کنگره، نه رییس جمهور، اختیار مجاز دانستن استفاده از نیروی نظامی را دارد؛ مگر در عملیات های کوتاه مدت یا برای مقابله با تهدید فوری.

حامیان این قطعنامه ها بر این باورند که تصویب دوحزبی آن ها پیامی مهم ارسال می کند مبنی بر اینکه قانون گذاران در تلاش اند قدرت خود را در زمینه اعلام جنگ بازپس گیرند و اختیارات کاخ سفید ترامپ را مهار کنند.

کاترین یون ابرایت، کارشناس اختیارات جنگی در مرکز عدالت برنان دانشگاه نیویورک، گفته است: قطعنامه اختیارات جنگی که در مجلس نمایندگان تصویب شد، پیام روشنی به رییس جمهور می دهد که قانون گذاران در سراسر کنگره معتقدند این جنگ بیش از حد ادامه یافته و هم قانون اختیارات جنگی و هم قانون اساسی را نقض می کند.

او همچنین گفته است که به نظر می رسد ترامپ این رأی را جدی گرفته است.

این جنگ که محبوبیت چندانی ندارد، می تواند بر انتخابات نوامبر تأثیر بگذارد؛ انتخاباتی که مشخص خواهد کرد آیا جمهوری خواهان حامی ترامپ کنترل کنگره را حفظ می کنند یا خیر. بر اساس نظرسنجی اخیر رویترز، تنها 36 درصد از آمریکایی ها حملات ایالات متحده به ایران را تأیید کرده اند و فقط 25 درصد معتقدند این حملات ارزش هزینه ها را داشته است.

منبع: فرارو